Romania si relatiile cu tarile uniunii europene

ROMANIA SI RELATIILE CU TARILE UNIUNII EUROPENE

1. Politica comerciala comunitara

Dupa aderare, Romania va renunta la politica comerciala proprie si va adopta in integralitate politica comerciala comuna.
Acest lucru presupune adoptarea tarifului vamal comunitar, care va sustine importurile din tarile extracomunitare, intrucat media taxelor vamale ale UE se situeaza sub media taxelor vamale utilizate in prezent de Romania.Astfel, Romania utilizeaza un nivel mediu al taxelor vamale de import de 29,5% pentru produsele agricole, fata de 16,2% in UE, iar pentru produsele industriale, nivelul mediu al taxelor vamale este de 14,9%, in timp ce in UE nivelul este de doar 3,7%.

Dispare sistemul de preferinte in relatia comerciala cu SUA. O alta consecinta a renuntarii la politica comerciala proprie va fi stoparea acordurilor bilaterale pe care Romania le-a incheiat cu alte state. Un exemplu ar fi acordul de comert liber incheiat cu Republica Moldova, care permite schimburi comerciale cu taxe vamale zero pentru majoritatea categoriilor de produse.
Retragerea sistemului de preferinte pe care SUA le acorda Romaniei constituie o alta modificare in sistemul de relatii comerciale, intrucat tarile membre UE nu mai fac parte din categoria celor in curs de dezvoltare, pentru care Congresul american aproba acordarea de preferinte comerciale. Retragerea din sistemul de preferinte va duce la cresterea, in medie, a taxelor vamale de import pe piata americana cu 4,4%, iar taxele vamale la importul produselor americane pe piata romaneasca vor scadea, ceea ce va determina o accentuare a exporturilor firmelor din SUA pe piata romaneasca.

2. Bugetul pentru promovarea exportului, in scadere

Bugetul pentru actiunile Consiliului de Export din cadrul MEC pentru 2007 a fost 403,9 milioane lei, in scadere cu 5% fata de nivelul de 423,4 milioane lei din 2006. Actualul Guvern a pregatit pentru 2007 un buget nemultumitor alocat exporturilor romanesti. Spre exemplu, bugetul destinat Programului de crestere a competitivitatii produselor industriale este diminuat cu 50%. Consiliul de Export a elaborat un program pentru anul 2008, prin care intentioneaza sa creeze 36 misiuni economice in strainatate, dintre care 24 in Europa si 12 in Africa, Asia si America. De asemenea, strategia Consiliului pentru anul 2008 prevede 60 de actiuni pentru sustinerea exportului, fata de 45 in anul 2007. Printre ele se numara si crearea unui portal de internet prin care sa fie promovate, pentru export, produsele romanesti.

Integrarea Romaniei in Uniunea Europeana

Romania a fost prima tara din Europa centrala si de est care a avut relatii oficiale cu Comunitatea Europeana. In1974, o intelegere a inclus Romania in Sistem Generalizat de Preferinte al Comunitatii iar un acord asupra produselor industriale a fost semnat in 1980.

Ceremonia de semnare a Tratatului de aderare a Republicii Bulgaria si Romaniei s-a desfasurat pe 25 aprilie 2005 la Abatia Neumünster din Luxemburg.

Tratatul de aderare a Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana (sau Tratatul de aderare 2005 este o intelegere intreRomania), privind aderarea acestora la UE. De asemenea, acest document schimba cateva prevederi care erau reglementate initial de Tratatul de la Nisa.

Presedintele Romaniei, Traian Basescu , si prim-ministrul Tariceanu, semnand Tratatul

Pe 13 aprilie 2005, Parlamentul European a aprobat semnarea Tratatului de Aderare a Romaniei si Republicii Bulgaria, facand posibila aderarea lor la Uniunea Europeana. Parlamentul a votat cu 497 voturi pentru, 93 impotriva si 71 de abtineri aderarea Romaniei. Aderarea Bulgariei a fost aprobata cu 522 de voturi pentru, 70 impotriva si 69 de abtineri.

Ceremonia de semnare a tratatului s-a desfasurat pe 25 aprilie 2005 la Abatia Neumünster din Luxemburg. Tratatul a intrat in vigoare la 1 ianuarie 2007, ziua extinderii Uniunii Europene. Din partea Romaniei au semnat presedintele Traian Basescu, premierul Calin Popescu-Tariceanu, ministrul afacerilor externe Mihai Razvan Ungureanu si negociatorul sef cu Uniunea Europeana, Leonard Orban.

Uniunea Europeana este constituta pe mai multe structuri legale, datorita diverselor tratate internationale succesive care au fost semnate.

Relatiile diplomatice ale Romaniei cu Uniunea Europeana dateaza din 1990, urmand ca in 1991 sa fie semnat un Acord de Comert si Cooperare. Acordul european a intrat in functiune in februarie 1995. Prevederile comerciale au fost puse in aplicare incepand din 1993 printr-un 'Acord Interimar'. Romania a trimis solicitarea de a deveni membru pe 22 iunie 1995. In iulie 1997, Comisia si-a publicat 'Opinia asupra solicitarii Romaniei de a deveni membra a Uniunii Europene'. In anul urmator, a fost intocmit un 'Raport privind progresele Romaniei in procesul de aderare la Uniunea Europeana'. In urmatorul raport, publicat in octombrie 1999, Comisia a recomandat inceperea negocierilor de aderare cu Romania (cu conditia imbunatatirii situatiei copiilor institutionalizati si pregatirea unei strategii economice pe termen mediu). Dupa decizia Consiliului European de la Helsinki din decembrie 1999, negocierile de aderare cu Romania au inceput la 15 februarie 2000.

Obiectivul Romaniei este de a obtine statutul de membru cu drepturi depline in 2007. La summit-ul de la Thessaloniki (Salonic) din 2004 s-a declarat ca Uniunea Europeana sprijina acest obiectiv.

In Raportul de tara din 2003, intocmit de baroana Emma Nicholson, parlamentara europeana in grupul popularilor crestin-democrati, se mentioneaza ca 'Finalizarea negocierilor de aderare la sfarsitul lui 2004 si integrarea in 2007 sunt imposibile daca Romania nu rezolva doua probleme structurale endemice: eradicarea coruptiei si punerea in aplicare a reformei'. Recomandarile destinate autoritatilor romane privesc: masurile anticoruptie, independenta si functionarea sistemului judiciar, libertatea presei, stoparea abuzurilor politiei.

Amendamentul 19 al aceluiasi raport a dat cele mai multe emotii la Bucuresti, deoarece in acesta se propunea initial suspendarea negocierilor cu Romania. 'Parlamentul European cere Comisiei o analiza detaliata si o monitorizare permanenta a problemelor mentionate in raport si raportarea acestora catre parlament. Prin urmare, recomanda Comisiei si Consiliului sa reorienteze strategia de aderare a Romaniei, pentru a indruma aceasta tara catre un stat de drept. () Cere Comisiei sa stabileasca de urgenta un plan pentru o monitorizare mai buna si mai eficienta a implementarii acelei parti a legislatiei europene deja adoptate de Romania, in special in ceea ce priveste justitia si afacerile interne', se arata in amendament.

Dupa dezbaterea din Parlamentul European, raportului i s-a dat castig de cauza, insa s-au realizat cateva schimbari care au moderat tonul acestuia. Romania a reactionat imediat prin realizarea unui plan de actiune pentru anii dinaintea aderarii. Pana la sfarsitul anului si pe parcursul anului 2004, Uniunea Europeana a dat semnale bune in privinta Romaniei iar la summit-ul de la Bruxelles din 2004, primul al uniunii largite, Romania a primit asigurari ca face parte din primul val al extinderii alaturi de Bulgaria si celelalte 10 state care au aderat la 1 mai la Uniune si ca Uniunea Europeana are in vedere integrarea acesteia la 1 ianuarie 2007, conform planului.

Romania a incheiat negocierile de aderare in cadrul summitului UE de iarna de la Bruxelles din 17 decembrie 2004. Tratatul de aderare a Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana a fost semnat pe 25 aprilie 2005 la Abatia Neumünster din Luxemburg, iar cele doua tari au aderat la 1 ianuarie 2007.

Daca Uniunea este luata ca o entitate de sine statatoare, ea are cea mai mare economie din lume cu un produs intern brut in 2004 de 12.332.296 milioane de dolari (PPC). Este preconizat ca economia UE sa creasca in urmatorul deceniu, prin aderarea unor state noi - in special datorita faptului ca noile state sunt de obicei mai sarace ca media europeana, urmand ca rapida crestere a PIB-ului in interiorul uniunii sa contribuie la dinamica Europei unite. Totusi, se estimeaza ca zona Euro va creste doar cu putin peste 1 la suta pe an 1, in timp ce alte state bine industrializate, cum sunt Statele Unite vor creste de trei ori pe atat, cu o medie de 2% pe an. 2.

4. Nivelul de trai al tarilor U.E.

Mai jos se afla un tabel, care prezinta PIB-ul nominal total, PIB-ul nominal per capita, PIB-ul per capita (PPP) in functie de cel mediu pe uniune pentru cele 25 de state membre, pentru intreaga Uniune, pentru Romania si Bulgaria care au aderat la 1 ianuarie 2007 si pentru Republica Moldova (cu rol comparativ). Datele sunt estimari pentru 2005 ale Fondului Monetar International.

Stat Anul integrarii Populatie (Mil.) Suprafata (km²) PIB 2006 (Mld. dolari intl.) PIB per capita(dolari intl.) PIB per capita(PPC¹) EU15=100 Locuri² 2005 Contributii la buget (2005)

Austria

Belgia 1958 10,4 30.510 364,98 35.068 105,8 24 4.091

Danemarca 1973 5,4 4094 252,46 46.691 117,9 14 2.066

Finlanda 1995 5,2 337.030 190,92 36.522 104,7 14 1.512

Franta

Germania 1958/1990 82,4 357.021 2799,75 3785 102,4 99 21.313

Grecia 1981 11,0 131.940 219,58 20.006 73,1 24 1.848

Irlanda 1973 4,0 70.280 200,10 48.753 135,9 13 1.366

Italia 1958 57,3 301.320 1718,90 29.635 99,2 78 1996

Luxemburg 1958 0,4 2.586 33,57 7147 226,9 6 238

Portugalia 1986 10,5 92.931 229,88 22,677 65,8 24 1.385

Tarile de Jos 1958 16,2 41.526 622,77 38.180 103,8 27 5.412

Regatul Unit 1973 59,3 244.820 2196,83 36.429 102,6 78 12.339

Spania 1986 41,6 504.782 1124,46 27.175 84,2 54 8.901

Suedia

Total (UE-15) - 380,3 28692 12672,41 3234 100 570 96.381

Bulgaria 2007 7,7 111.001 25,80 328 31,3 18 -

Cipru 2004 0,7 9.250 16,90 20.866 70,2 6 157

Estonia 2004 1,4 45.226 12,73 9.424 55,9 6 99

Letonia 2004 2,3 64.589 15,72 6.793 44,3 9 126

Lituania 2004 3,5 65.200 24,89 7.268 48,7 13 211

Malta 2004 0,4 316 5,43 1742 67,9 5 51

Polonia 2004 38,2 312.685 285,71 7.487 45,6 54 2.367

Republica Ceha 2004 10,2 78.866 121,79 11.929 66,2 24 999

 Romania 2007 22,1 238.391 79,91 603 28,0 35 -

Slovacia

Slovenia 2004 2,0 20.253 36,94 18.527 73,7 7 285

Ungaria 2004 10,1 9030 107,93 11.059 56,5 24 896

Total (UE-27) - 484,3 4.322.989 13452,39 27.776 88,2 785 -

 Moldova ³ - 3,6 3843 2,98 828 7,7 -

¹ PPC: Indexul de volum al PIB in functie de paritatea puterii de cumparare per capita este afisat relativ la media Uniunii Europene (UE15), care a fost stabilita la 100. Daca valoarea atribuita unui stat este mai mare de 100, atunci acest stat are un PIB per capital peste media UE si viceversa. Valorile se bazeaza pe o sursa Eurostat.

Locuri:La 1 ianuarie 2007.
³ Aparitia Republicii Moldova in acest tabel are doar rol comparativ. Moldova are putine sanse de a adera in viitorul apropiat.

5. Harta tarilor U.E.

State in romana si in limba oficiala

* Austria Österreich AT

Belgia België/Belgique BE

Bulgaria Balgarija BG

Cipru Kypros CY

Danemarca Danmark DK

Estonia Eesti EE

Finlanda Suomi FI

Franta France FR

Germania Deutschland DE

Grecia Ellada GR

Irlanda Éire IE

Italia Italia IT

Letonia Latvija LV

Lituania Lietuva LT

Luxemburg Luxembourg LU

Malta Malta MT

Polonia Polska PL

Portugalia Portugal PT

Regatul Unit United Kingdom GB

Republica Ceha Česká republika CZ

 Romania Romania RO

Slovacia Slovensko SK

Slovenia Slovenija SI

Spania España ES

Suedia Sverige SE

Olanda Nederland NL

Ungaria Magyarország HU

State candidate

FRIM** Republica Makedonija MK

Croatia Hrvatska HR

Turcia Türkiye TR

BIBLIOGRAFIE

Nicolae Suta, Dumitru Miron, Sultana Suta- Selejan, Comert international si politici comerciale contemporane, Editura Eficient, Bucuresti 1997.

Lector univ. dr. Octavia Cerchez,Seminar 1,2,3,Comert international.

Institutul national de statistica , comunicat de presa nr.26/2004.

Curierul National.