Aprofundarea constructiei comunitare

Aprofundarea constructiei comunitare

Dar succesul constructiei comunitare - de-a lungul celor peste 50 de ani de istorie - este reflectat nu numai de cresterea continua a numarului statelor membre, cat mai ales de numeroasele transformari ce pot fi calificate ca acte de aprofundare a constructiei comunitare. Dintre acestea amintim:

- procesul de fuziune a institutiilor celor trei Comunitati a avut loc intr-o prima etapa in 1957, prin fuziunea institutiilor democratice si de drept, respectiv a celor trei Adunari Parlamentare si a Curtilor de Justitie (astfel incat dupa acel an a functionat un singur Parlament si o singura Curte de Justitie) tot in acel an au fuzionat si Comitetele Economice si Sociale CEEA si CEE functionand in continuare un singur Comitet Economic si Social. O a doua etapa a avut loc in 1965 prin Tratatul de fuziune de la Bruxelles (intrat in vigoare in 1967) consfiintandu-se fuzionarea Comisiilor si Consiliilor astfel incat pentru cele trei Comunitati a fiintat o singura Comisie si un singur Consiliu de Ministri. Fuziunea a fost doar institutionala si nu functionala deoarece functional fiecare dintre cele patru institutii a continuat sa-si exercite atributiile prevazute de cele trei tratate constitutive[1];

- a fost infiintata - prin Protocolul aditional la Tratatele de la Roma - Banca Europeana de Investitii ca organ auxiliar specializat, principala institutie de administrare si conducere curenta a Fondului European de Investitii, cea mai insemnata sursa de sustinere a politicilor economice comune;

- dupa 1972 votul cu unanimitate - dominant pana la acea data a fost inlocuit, in mecanismul de luare a deciziilor, cu votul cu majoritate calificata, modificare ce a permis la nivelul Consiliului de Ministri realizarea a numeroase reforme in sensul aprofundarii integrarii europene;

- in anul 1976 au intrat in vigoare dispozitiile privitoare la alegerile directe pentru Parlamentul European (primele alegeri directe avand loc in anul 1979). Dispozitiile sunt deosebit de importante caci daca pana la acea data Parlamentul era constituit din membri ai parlamentelor nationale - delegati de legislativul fiecarui stat, conform procedurilor proprii - alegerile directe pentru Parlamentul European organizate in statele membre au constituit o reforma cu marcante aplicatii asupra legitimitatii constructiei comunitare;

- anul 1978 al instituirii unitatii monetare ECU, si anul 1979 al crearii sistemului monetar European (SME) - bazat pe trei componente: o unitate monetara ECU, un mecanism de schimb si de interventie si un mecanism de credit si transfer, reprezinta moment de referinta si punct de plecare in realizarea Uniunii Economice. Functionarea SME este data de existenta unei unitati monetare ECU - unitate europeana de cont - formata dintr-un cos monetar european si definit ca suma monedelor statelor membre. Pentru Comunitatile Europene ECU a fost principalul instrument de masurare a produsului national brut. S-a prevazut ca pentru fiecare moneda cursul de schimb poate varia, in principiu, doar in limitele plus minus 2,25% fata de cursul central ECU; daca variatiile erau mai mari, bancile centrale ale statelor membre trebuiau sa intervina pe piata de schimb pentru stabilirea cursului monedei reprezentative.