Demersurile facute de Romania la Comunitatile Europene ( 1969 - 1991 )

Demersurile facute de Romania la Comunitatile Europene ( 1969 - 1991 )

Dupa crearea Uniunii Europene, Romania a facut demersuri pentru a initia si dezvolta relatii comerciale cu aceasta organizatie. Primul pas a fost facut in 1969 in domeniul cadrului juridic, cand au fost initiate negocieri pentru incheierea de catre "I.C.E. Prodexport" a unor aranjamente tehnice prin care sa se asigure evitarea aplicarii de taxe la exportul romanesc de produse agroalimentare. Acordurile respective au fost incheiate in 1970 si se refereau la carnea de porc, carnea de pasare, oua si unele sortimente de branzeturi.

In calitate de tara in curs de dezvoltare Romania a facut demersuri in perioada 1972-1973 pe langa tarile membre ale C.E.E. si Comisia C.E.E. pentru a fi inclusa pe lista tarilor beneficiare de preferinte vamale generalizate din partea C.E.E. Din ianuarie 1974 Romania a fost inclusa pe lista tarilor beneficiare de S.G.P. in favoarea tarilor in curs de dezvoltare (pana la 30 aprilie 1993), devenind astfel prima tara membra C.A.E.R. cu un asemenea statut. Pe aceasta baza, anumite marfuri romanesti beneficiau de scutiri totale sau partiale, limitat sau nelimitat, de plata taxelor vamale la importul in C.E.E.

La 15 septembrie 1976 Romania a semnat cu CEE un Acord in domeniul textil, care acoperea produsele mentionate in Acordul Multifibre (A.M.F.) negociat in cadrul G.A.T.T., fiind astfel prima tara socialista care a incheiat un asemenea acord. Acest acord a reglementat nivelul de acces al produselor textile romanesti atat pe piata CEE in ansamblu, cat si pe fiecare tara membra in parte. Acordul a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1977 avand o valabilitate de 2 ni, fiind reinnoit in 1979, 1983 si 1987. acesta din urma a expirat in 1991 si a fost prelungit pentru inca doi ani, respectiv 1992 - 1993, cand a intrat in vigoare Acordul Interimar, iar aspectele comerciale privind produsele textile au facut obiectul unui Protocol distinct anexat la Acordul European.

In 1977 a fost negociat cu C.E.E. un Aranjament privind comertul cu produse siderurgice, prin care se reglementau conditiile de acces ale produselor siderurgice romane pe pietele comunitare sub aspectul cantitativ si al nivelului de pret. C.E.E. s-a angajat sa accepte o marja de penetrare de 3-5% pentru produsele romanesti, fata de pretul produselor C.E.E. si sa se abtina in asemenea conditii de la recurgerea la masuri antidumping. Aranjamentul a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1978 , a fost reinnoit anual pana in 1991 cand a fost incheiat un Protocol de comert, cooperare economica si comerciala in domeniul produselor siderurgice. Acest protocol a functionat pana la 1 mai 1993.

In 1978 Romania a propus Comisiei Comunitatilor Europene doua acorduri:

w un acord privind comertul cu produse industriale altele decat cele textile si siderurgice. Prin acest acord se stabilea nivelul de acces al tuturor produselor la exportul in C.E.E. si erau stipulate concesii reciproce corespunzator fiecarui partener, in functie de nivelul de dezvoltare;

w un acord privind constituirea unei comisii mixte reprezentand cadrul institutional in care reprezentantii celor doua parti se intalneau o data pe an pentru a analiza modul de derulare a relatiilor economice reciproce si a reglementa eventualele probleme aparute.

Aceste acorduri au fost semnate la 28 iulie 1980 si au intrat in vigoare la 1 ianuarie 1981. Romania a fost astfel prima tara din Europa Centrala si de Est care a incheiat asemenea acorduri cu C.E.E., aceste documente semnificand recunoasterea de facto a C.E.E. ca si comunitate.

In 1981 s-a semnat un Aranjament privind comertul cu ovine vii si carne de ovine. Prin acest aranjament se stabilea nivelul de acces al produselor romanesti pe piata comunitara. Valabil initial numai pana in martie 1984, acest aranjament a fost prelungit anual.

Tot in 1981 a fost instituit "Grupul de contact pentru agricultura Romania - C.E.E.", care s-a intrunit anual pentru examinarea modalitatilor de stimulare a comertului reciproc cu produse agricole.

In 1986 s-a cazut de acord asupra largirii cadrului juridic privind relatiile reciproce, prin negocierea unui Acord de comert si cooperare comerciala si economica intre Romania si C.E.E. Dupa trei runde de negocieri, ca urmare a pozitiei rezervate a conducerii Romaniei privind pozitia diverselor organisme C.E.E. referitoare la respectarea drepturilor omului in Romania, in aprilie 1989 Consiliul de Ministri al Comunitatilor a decis suspendarea oficiala a negocierilor cu Romania privind incheierea acestui acord.

Schimbarile produse in Romania dupa 1989 au deschis o noua perspectiva de abordare a relatiilor dintre tara noastra si Comunitatile Europene. Un prim pas in aceasta directie l-a constituit adoptarea inca de la 7 ianuarie 1990 a Declaratiei cu privire la importanta deosebita pe care Romania o acorda dezvoltarii relatiilor economice cu Comunitatile Europene, stabilirea de relatii diplomatice cu C.E.E. si acreditarea unui ambasador la Comunitatea Economica Europeana.

In perioada ianuarie - iunie 1990 au fost efectuate demersuri pentru reluarea negocierilor vizand Acordul de comert si cooperare comerciala si economica dintre Romania si C.E.E. Negocierile s-au incheiat in iunie 1990, acordul fiind semnat la 22 octombrie 1990 si a intrat in vigoare la 1 noiembrie 1991.

In iunie 1990, cu ocazia intrunirii Comisiei Mixte, partea romana a solicitat imbunatatirea schemei de preferinte vamale generalizate acordate de C.E.E. Romaniei. La 1 ianuarie 1991, C.E.E. a extins preferintele vamale la o serie de produse romanesti care nu erau incluse anterior pe lista. De asemenea, Romania a fost inclusa pe lista beneficiarilor de asistenta financiara PHARE acordata de C.E.E. pentru statele din Europa Centrala si de Est.

In martie 1991 a fost semnat la Bucuresti Memorandumul-Program indicativ prin care Comisia Comunitatilor Europene a fost de acord sa aloce suma de 80-110 milioane ECU in vederea sprijinirii procesului de reforma in Romania.

La 30 mai 1991, cu ocazia sesiunii Comisiei Mixte, partea romana a inmanat presedintelui partii comunitare o scrisoare continand cererea oficiala de incepere a negocierilor in vederea asocierii Romaniei la Comunitatile Economice Europene.

In decembrie 1991 au inceput la Bucuresti discutiile privind negocierea si incheierea unui Acord European de Asociere al Romaniei la Comunitatile Europene. Negocierile s-au incheiat prin finalizarea Acordului la 17 noiembrie 1992 si semnarea lui la 1 februarie 1993. De asemenea, s-a negociat si semnat un Acord Interimar la fel ca si in cazul celorlalte tari asociate, care a intrat in vigoare la 1 martie 1993. acordul European de Asociere al Romaniei a intrat in vigoare la 1 februarie 1995. Toate aceste acorduri au fost completate in domeniul comercial cu o serie de acorduri si protocoale aditionale, documente pe care le enumeram in continuare:

w Protocolul aditional privind regimul cantitativ pentru produse textile si articolele de imbracaminte, semnat la 30 aprilie 1993 si aplicat de facto de la 1 mai 1993;

w Protocolul privind stabilirea reciproca de contingente tarifare in comertul cu vinuri si Acordul privind protectia reciproca si controlul denumirii vinurilor, semnate in noiembrie 1993 si intrate in vigoare la 1 februarie 1994 si respectiv 1 martie 1994. Acordul privind stabilirea reciproca de contingente tarifare a fost prelungit, inclusiv pentru anul 2000;

w Acordul sub forma de schimb de scrisori modificand Acordul Interimar si Acordul European in domeniul comercial si al aspectelor legate de comert, semnat la 30 iunie 1994 si intrat in vigoare la 1 iulie acelasi an, prin care se acordau anumite facilitati suplimentare Romaniei pentru a compensa intarzierea punerii in aplicare de catre C.E. a concesiilor in domeniul agricol;

wAcordul modificand Protocolul aditional textil, ca urmare a largirii U.E., prin aderarea Austriei, Spaniei si Finlandei, parafat in februarie 1994 si intrat in vigoare de facto, de la 1 ianuarie 1995.

w Acordul Aditional nr. 1 privind facilitatile suplimentare acordate de U.E. la exporturile romanesti, conform hotararilor adoptate de Consiliul European de la Copenhaga, semnat la 21 decembrie 1993 si intrat in vigoare la 1 februarie 1994;

wProtocolul Aditional nr. 2, incheiat ca urmare a deciziei adoptate de Consiliul European de la Essen. El a fost semnat la 22 decembrie 1994 si pus in aplicare de la 1 ianuarie 1995. Prin acest Protocol s-a convenit ca si Romania sa beneficieze de acelasi calendar de eliminare a taxelor vamale si a restrictiilor cantitative la importul in U.E., ca si cel convenit cu Polonia, Cehia, Slovacia si Ungaria, care au incheiat acorduri de asociere cu U.E. cu un an mai devreme;

w Acordul sub forma de schimb de scrisori amendand Protocolul aditional textil, parafat la Bruxelles la 31 decembrie 1995 si pus in aplicare de facto la 1 ianuarie 1996.

w Protocolul privind definirea notiunii de produse originare si metodele de cooperare administrativa, intrat in vigoare la 31 ianuarie 1997. Acesta a instituit cumulul de origine paneuropeana intre U.E., tarile A.E.L.S., T.E.C.E. asociate, precum si tarile baltice;

w Protocolul de adoptare a aspectelor comerciale ale Acordului European de Asociere a Romaniei la Uniunea Europeana, urmare a largirii U.E. prin aderarea Austriei, Suediei, Finlandei si a punerii in aplicare a rezultatelor Rundei Uruguay in domeniul comercial cu produse agricole.

w Protocolul de Adoptare a aspectelor institutionale din Acordul European pentru a tine cont de aderarea Austriei, Suediei si Frantei la U.E.