Cooperarea consolidata

Cooperarea consolidata

Tratatul de la Amsterdam a consacrat conceptul de cooperare consolidata (intarita).  Tratatul de la Amsterdam a incorporat prevederea care permite statelor membre, in anumite circumstante, sa initieze actiuni reciproce de cooperare facand uz de institutiile, procedurile si mecanismele prevazute in Tratat. Aceste actiuni nu vizeaza domeniul politicii externe si de securitate unde este totusi prevazut principiul abtinerii constructive. In perspectiva extinderii Uniunii Europene spre Est, care va determina cresterea gradului de eterogenitatea gruparii, aceste prevederi devin esentiale pentru ca ofera tarilor membre posibilitatea de a se integra cu o dinamica diferita. Comisia considera ca este esentiala prezervarea acquis-ului comunitar si bazele principiale ale politicilor sectoriale comune deja validate. Posibilitatea lansarii unor actiuni de cooperare nu trebuie folosita ca pretext pentru eludarea obligatiilor derivate din calitatea de membru al U.E. nitierea unei actiuni de cooperare consolidata este posibila atunci cand sunt intrunite urmatoarele conditii:

actiunea de cooperare consolidata vizeaza realizarea obiectivelor Uniunii si protejarea si promovarea interesului acesteia;

sunt respectate principiile stipulate in tratatele Comunitare;

este abordat ca o ultima posibilitate atunci cand obiectivele Uniunii nu pot fi atinse utilizand procedurile prevazute in tratate;

este initiata de majoritatea membrilor Uniunii Europene;

nu afecteaza acquis-ul comunitar si masurile adoptate pe baza prevederilor tratatelor comunitare;

nu afecteaza competentele, drepturile si interesele statelor membre care nu participa;

este deschisa tuturor statelor membre, dupa initierea actiunii; statele membre  au posibilitatea de a participa la o actiune de cooperare consolidata, in orice moment, daca se conformeaza deciziilor luate in cadrul actiunii de cooperare consolidata;

se conformeaza prevederilor Tratatelor.

Initierea si desfasurarea unei actiuni de cooperare consolidata trebuie sa fie conforma cu obiectivele comunitare, sa nu incalce competentele Comunitatii Europene si trebuie sa vizeze crearea conditiilor pentru realizarea obiectivelor Uniunii intr-un ritm mai ridicat. Initierea unei actiuni de cooperare consolidata trebuie autorizata de catre Consiliu, la cererea statelor initiatoare, care va decide cu majoritate calificata. Daca un stat membru se opune autorizarii unei astfel de proceduri, atunci nu se va supune la vot cererea de initiere a procedurii.