Evaluarea Proiectelor

Evaluarea Proiectelor

1.1. Evaluarea Continua

Evaluarea are un caracter continu realizandu-se in diferite momente ale ciclului vietii proiectului astfel:La finalul fiecarei faze a ciclului de viata al proiectului pentru a hotari daca se continua sau nu proiectul.Dupa fiecare etapa semnificativa in cadrul fazelor pentru a permite luarea deciziilor tactice in derularea proiectului.

-La finalul redactari proiectului, inainte de a incepe executia investitiei proiectului

-La finalul finantarii proiectului

-La finalul executiei investitiei proiectului

-In faza operationala pentru a vedea cum se indeplinesc prevederile. Odata ce s-a materializat investitiasi s-a terminat faza operationala pentru a vedea rezultatele definitive ale proiectului. Evaluarea trebuie sa parcurga urmatori pasi:

-Identificarea cantitati, calitati si disponibilitatii factorilor de productie fizici si a rezultatelor scontate.

-Acordarea unor preturi sau tarife adecvate fiecarui parametru, astfel incat sa fie posibila exprimarea sa valorica.

-Masurarea eforturilor si efectelor astfel incat sa fie posibila compararea cu proiecte sau variante alternative.

-Analiza calitativa a rezultatelor laturii cantitative si stabilirea unor concluzii pertinente, intr-un sistem de criterii prestabilit, care sa permita o decizie cat mai conforma cu obiectivele urmarite.

Evaluarea proiectului este o faza care sa executa de specialistii din firme specializate sau ai finantatorului si are trei componente esentiale care trebuie derulate indiferent de situatia fazelor anterioare, si anume:

-Evaluarea financiara -examinarea profitabilitatii proiectului din punct de vedere al agentului promotor

-Evaluarea economica - examinarea rentabilitatii proiectului din punct de vedere al colectivitatii locale

-Evaluarea riscului si incertitudinii. Daca exista un proiect care are ca obiective, pe langa cele financiare, altele de eficienta sau eficacitateaeconomica in ansamblu zonal sau regional si utilizand preturile, accentul va fi pe evaluarea economica.

1.2. Etapele procesului de evaluare

Indentificarea parametrilor in termeni de costuri sau benefici, indiferent de influenta lor, negativa sau pozitiva a proiectului.Trebuie sa se identifice resursele utilizate sau consumate, precum si efectele aferente, adica a vantajele sau inconvenientele proiectului.Efectele pozitive 'beneficile" si cele negative "costurile" proiectului vor fi repartizate in timp, spatiu si parteneri.Se va indentifica cine beneficiaza si cine pierde, fiind stiut ca, in majoritatea cazurilor, ceea ce este bun pentru unii prejudiciaza pe altii.Cuantificarea parametrilor, masurarea si atribuirea de unitatii de masura adecvate.

Dificila este cuantificarea efectelor sociale si ambientelor: "de exemplu: costul mediu al contaminarii, beneficiul social al unei reimpaduriri sau bunastarea ce deriva din cererea de noi locuri de munca". Deseori aceasta etapa nu poate fi tratata cu inportanta cuvenita, obtinandu-se astfel informatii economice incomplecte. Pentru o riguroasa evaluare, este important sa se faca un effort in cuantificarea efectelor si o tratare atenta a Informatilor.

Analiza cantitativa si calitativa a parametrilor: Efectele  proiectului, estimate in termeni de beneficii sau de costuri cu ajutorul unui sistem adecvat de preturi care permite exprimarea in unitati monetare comune, vor fi supuse unei analize corelationale cantitative si calitative. Daca evaluarea financiara nu prezinta probleme tehnice deosebite, deoarece se folosesc preturile pietei, in analiza economica analistul se confrunta frecvent cu probleme mare complexitate, deoarece costurile si beneficile sociale sau mediul sunt dificil de exprimat in unitati fizice sau monetare. La evaluarea din punct de vedere al economiei nationale este nevoie sa se determine preturile umbra care permit valorificarea a ceea ce proiectul reprezinta pentru ansamblu tarii. In urma acestor analize expertii intocmesc un raport de evaluare, document care sta la baza continuarii sau sistarii urmatoarelor faze ale proiectului si in primul rand la declansarea negocierilor pentru incheierea contractelor cu parteneri ce vor contribui la realizarea proiectului.

1.3. Selectarea si exploatarea proiectelor

Pe baza informatiilor oferite de documentele intocmite in fazele anterioare factorul cu putere de decizie, managerul firmei, o entitate publica, va formula decizia privind viitorul proiectului studiat .In esenta, opinia sa poate sa conduca la una din urmatoarele

concluzii.Proiectul este insuficient fundamentat,eficientasa nu este clar conturata, si ca urmare se impune refgacerea, totala sau partiala a studiilor tehnice a analizelor economico-financiare .Eventual se recomanda includerea in studiu si a altor variante de proiect.Abandonarea  proiectului, implementarea sa fiind fie prematura sau eficienta sa nu justifica cheltuielile de investitii, folosirea resurselor rare de oameni, material sau capital.Constatarea ca una din variantele de proiect prezentate este fezabila din toate punctele de vedere si surclaseaza celelalte variante.Aceasta va fi varianta care va fi implementata, fiind supusa in continuare rigorilor parcursului fazelor ulterioare.

Decizia de realizare a proiectului declansaza simultan doua directii de operatii:de finantaresi de realizare propriu -zisa a proiectului . In aceasta faza are loc angajarea celui mai mare volum de resurse investitionale si actioneaza acele persoane care au atributii si competente de executie.